Türkiye'nin gündemindeki en önemli başlıklardan biri olan terörsüz Türkiye hedefinin yasal ayağını oluşturan Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi, bugün Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulu'nda görüşülmeye başlandı. Genel kurul mesaisi sabah saat 11.00'de açıldı ve 12 maddelik çerçeve teklif, farklı siyasi partilerden 367 milletvekilinin imzasıyla Meclise taşındı. Bu geniş imza tablosu, düzenlemenin güçlü bir uzlaşı zeminine oturtulmaya çalışıldığını ortaya koyuyor.
Genel kuruldaki görüşmeler belirli bir sıra izleyecek. Önce teklifin bütünü ele alınacak, ardından birinci bölümü oluşturan 1 ila 6. maddeler ile ikinci bölümü oluşturan 7 ila 12. maddeler ayrı ayrı görüşülecek. Her madde için Mecliste grubu bulunan siyasi partilerin milletvekilleri görüşlerini dile getirecek ve maddeler tek tek oylanacak. Partiler, kendilerine ayrılan sürelerde teklifin geneli üzerine değerlendirmelerini şu saatlerde sürdürüyor.
Teklif, soruşturma ve kovuşturma süreçleriyle infaz süreçlerine ilişkin düzenlemeler içeriyor. Buna göre 15 yıl ve üzeri hapis cezası gerektiren suçlarda süreç 10 yıl ertelenecek; kesinleşmiş infazlarda da aynı erteleme uygulanacak. Yetkililer, düzenlemenin bir af niteliği taşımadığını, belirli koşullara bağlanmış ve kademeli biçimde işleyen bir çerçeve olduğunu, bu yönüyle geçmişteki uygulamalardan ayrıştığını vurguluyor.
Sürecin takibi için güvenlik ve siyaset ayaklarından oluşan ikili bir mekanizma kurulacak. Güvenlik bürokrasisi tarafında Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında bir kurul oluşturulacak ve ilgili kurumlar süreci buradan izleyecek. Yasama tarafında ise Türkiye Büyük Millet Meclisi bünyesinde 17 milletvekilinden oluşan bir komisyon görev yapacak. Bu iki yapı, atılan her adımı hem güvenlik hem de siyaset açısından denetleyerek uygulamayı yakından takip edecek.
Düzenlemenin en dikkat çeken başlıklarından biri silah bırakma süreci olarak öne çıkıyor. Silahların teslim alınması Milli Savunma Bakanlığı ile İçişleri Bakanlığı koordinasyonunda yürütülecek ve bu çalışmaların nerede, nasıl yapılacağına dair ayrı bir yönetmelik hazırlanacak. Yetkililer, silah bırakmanın teyidi gerçekleşmeden hiç kimsenin bu düzenlemeden yararlanamayacağının altını ısrarla çiziyor ve sürecin sahadaki gerçeklikle birlikte ilerleyeceğini belirtiyor.
Teklifte nelerin yer almadığı da en az içeriği kadar önemli biçimde anlatılıyor. PKK ve KCK dışında hiçbir örgüt için af öngörülmüyor, genel bir af ya da kişiye özel bir statü bulunmuyor. Örgüt faaliyetleri çerçevesinde kasten öldürme suçu işleyenler ile 1 Haziran 2005'ten önce müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet cezası gerektiren suçları işleyenler kapsam dışında tutuluyor. Böylece örgüt elebaşları ve İmralı, bu düzenlemeden hiçbir şekilde yararlanamayacak.
Sürecin genel kurul sonrası aşaması da kademeli işleyecek. Teklifin Meclisten geçmesinin ardından uygulama yaklaşık 6 aylık bir süre içinde temkinli biçimde ilerleyecek; sahadaki silah bırakma İçişleri ve Milli Savunma bakanlıklarınca teyit edilecek, Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığındaki komisyonca değerlendirilecek ve sonrasında Resmî Gazete'de yayımlanacak. Meclisteki tabloya bakıldığında İYİ Parti dışında partilerin neredeyse tamamının teklife destek verdiği, bir gün önce ise şehit yakınları ve gaziler için ayrı bir düzenlemenin kabul edildiği görülüyor.