Colegiul Medicilor Veterinari din Romania cere ANSVSA să respecte legea! Controverse privind vaccinarea împotriva pestei micilor rumegătoare și decontarea serviciilor sanitar-veterinare

Colegiul Medicilor Veterinari din România solicită abrogarea parțială a Notei de serviciu nr. 26673 din 23 octombrie 2026, emisă de ANSVSA, invocând probleme de legalitate privind statutul medicilor veterinari implicați în activitățile sanitar-veterinare și modalitatea de decontare a acțiunilor de vaccinare. Demersul, adresat președintelui autorității, dr. Alexandru Nicolae Bociu, readuce în atenție o întrebare esențială: poate o autoritate administrativă să stabilească printr-o notă de serviciu reguli care, în opinia reprezentanților profesiei, trebuie să respecte strict cadrul legislativ în vigoare?

CMVR contestă prevederi din nota de serviciu a ANSVSA

Colegiul Medicilor Veterinari din România a transmis, prin adresa nr. 5095 din 26 octombrie 2026, o solicitare oficială către Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, cerând abrogarea parțială a unor prevederi din Nota de serviciu nr. 26673 din 23 octombrie 2026, document transmis direcțiilor sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene.

În centrul demersului se află două aspecte pe care conducerea CMVR le consideră problematice: utilizarea sintagmei „medici contractuali ai societăților comerciale” în paragrafele 7, 8 și 9 ale notei, respectiv prevederea potrivit căreia ar urma să fie decontată „o singură manoperă de vaccinare”, menționată la paragraful 17.

Dincolo de formulările administrative, disputa ridică probleme importante pentru medicii veterinari de liberă practică, pentru exploatațiile comerciale de animale și pentru modul în care sunt organizate și finanțate intervențiile sanitar-veterinare, inclusiv cele necesare combaterii pestei micilor rumegătoare.

Medicii veterinari nu pot fi tratați prin formule administrative care nu au o bază legală clară

În ceea ce privește încadrarea medicilor veterinari care își desfășoară activitatea în legătură cu exploatațiile comerciale, CMVR susține că legislația în vigoare nu definește categoria de „medic veterinar contractual al societăților comerciale” în termenii utilizați de nota contestată.

Colegiul invocă prevederile art. 15 alin. (11) din OG nr. 42/2004, potrivit cărora proprietarii exploatațiilor comerciale de animale autorizate sau înregistrate sanitar-veterinar încheie un contract cu un medic veterinar organizat în condițiile legii, în vederea efectuării activităților de asistență medical-veterinară.

Mai mult, reprezentanții CMVR atrag atenția că medicii veterinari nu ar fi fost împuterniciți pentru exploatațiile comerciale în condițiile prevăzute de cadrul normativ aplicabil, colegiul invocând inclusiv lipsa normelor de punere în aplicare a unei prevederi din OG nr. 42/2004. Potrivit documentului, această situație ar fi generat prejudicii materiale atât fermierilor, cât și medicilor veterinari de liberă practică.

CMVR menționează, de asemenea, existența unei hotărâri judecătorești definitive și a unui alt dosar aflat în faza recursului la Înalta Curte de Casație și Justiție, pe care le consideră relevante pentru respectarea prevederilor legale invocate.

Aceste afirmații și referințe juridice trebuie analizate în raport cu actele normative aplicabile și cu hotărârile judecătorești la care face trimitere Colegiul. Însă principiul pe care instituția îl pune în discuție este unul fundamental pentru funcționarea administrației publice: regulile administrative trebuie să fie clare, să aibă un temei legal și să nu creeze categorii profesionale sau obligații insuficient definite.

Cine stabilește regulile de decontare a vaccinării?

Al doilea punct contestat de CMVR privește paragraful 17 al notei de serviciu, din care colegiul solicită eliminarea sintagmei „decontându-se o singură manoperă de vaccinare”.

Potrivit documentului transmis ANSVSA, Colegiul Medicilor Veterinari consideră că autoritatea nu poate stabili printr-o simplă notă de serviciu modalitatea de decontare a acțiunilor sanitar-veterinare, în condițiile în care tarifele și suportarea costurilor sunt reglementate prin acte normative distincte.

În acest sens, CMVR invocă HG nr. 1156/2013, precum și Ordinul nr. 35/2016 și Ordinul nr. 171/2024, indicate în adresă drept repere normative pentru stabilirea tarifelor și a mecanismelor de decontare sau suportare a costurilor.

Problema nu este una pur birocratică. Într-o campanie de vaccinare care presupune organizare, deplasări, personal calificat, manipularea animalelor și respectarea unor proceduri sanitar-veterinare, modalitatea de remunerare a serviciilor influențează direct disponibilitatea medicilor veterinari de a participa și capacitatea sistemului de a acoperi efectivele de animale vizate.

Dacă o regulă administrativă modifică, restrânge sau interpretează diferit un mecanism de plată stabilit prin acte normative, temeiul și legalitatea acesteia trebuie clarificate înainte ca prevederea să producă efecte asupra celor care execută efectiv activitățile în teren.

De aceea, solicitarea CMVR merită un răspuns instituțional argumentat, în care ANSVSA să precizeze temeiul juridic al sintagmei contestate și modul în care a fost stabilită regula privind decontarea manoperei de vaccinare.

În lupta împotriva pestei micilor rumegătoare, responsabilitatea trebuie să fie însoțită de reguli clare

În contextul măsurilor de combatere a pestei micilor rumegătoare, organizarea campaniilor de vaccinare și definirea responsabilităților tuturor participanților reprezintă elemente esențiale. ANSVSA are obligația de a coordona măsurile de control al bolilor, însă eficiența acestora depinde și de cooperarea cu medicii veterinari, de claritatea instrucțiunilor transmise în teritoriu și de predictibilitatea condițiilor în care sunt realizate intervențiile.

Nu este suficient ca administrația să emită instrucțiuni și să solicite aplicarea lor; aceste instrucțiuni trebuie să fie coerente cu legislația, să precizeze fără echivoc cine poate efectua fiecare activitate, în ce condiții și în baza căror mecanisme sunt suportate costurile.

În lipsa unor clarificări, riscul este ca neînțelegerile dintre autoritate și profesie să se transforme în blocaje administrative, incertitudine contractuală și tensiuni suplimentare într-un sector zootehnic care are nevoie de măsuri sanitare eficiente și de colaborare instituțională.

Din această perspectivă, poziția CMVR nu ar trebui redusă la o dispută între două instituții. Ea privește modul în care sunt protejate legalitatea actului administrativ, drepturile profesioniștilor și interesele crescătorilor de animale care depind de funcționarea serviciilor sanitar-veterinare.

ANSVSA trebuie să răspundă argumentat solicitărilor profesiei veterinare

Prin adresa transmisă președintelui Alexandru Nicolae Bociu, Colegiul Medicilor Veterinari formulează o plângere prealabilă în temeiul Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ și solicită modificarea prevederilor contestate.

Acest demers deschide calea unei clarificări instituționale care nu ar trebui amânată. ANSVSA trebuie să explice temeiul juridic al formulărilor utilizate, să analizeze argumentele prezentate de CMVR și să precizeze dacă prevederile contestate sunt compatibile cu legislația privind organizarea activității medical-veterinare și decontarea acțiunilor sanitar-veterinare.

În același timp, trebuie făcută distincția între solicitarea formulată de Colegiu și o eventuală decizie administrativă sau judecătorească asupra fondului problemei: documentul dovedește existența unei contestații oficiale, nu și faptul că ANSVSA a acceptat cererile sau că legalitatea notei a fost deja tranșată definitiv.

Miza este însă suficient de importantă pentru a impune transparență și un răspuns fundamentat juridic. Medicii veterinari care aplică măsurile în teren trebuie să știe care sunt regulile pe care trebuie să le respecte, iar fermierii trebuie să beneficieze de servicii organizate pe baze legale și predictibile.

Respectarea legii nu poate fi o opțiune administrativă, iar colaborarea dintre autoritatea sanitar-veterinară și corpul profesional trebuie construită pe reguli clare, responsabilități asumate și respect reciproc. Într-un moment în care zootehnia românească are nevoie de măsuri sanitare eficiente și de încredere între instituții și profesioniști, clarificarea acestei dispute este în interesul întregului sector.

Demersul CMVR transmite un mesaj clar: regulile privind exercitarea profesiei veterinare și decontarea serviciilor trebuie stabilite și aplicate în cadrul legal corespunzător. Rămâne ca ANSVSA să răspundă punctual argumentelor formulate și să clarifice dacă prevederile contestate necesită modificare, astfel încât lupta împotriva bolilor animalelor să nu fie complicată de incertitudini administrative sau juridice.

SIMONA MAN

#CMVR #ColegiulMedicilorVeterinari #ANSVSA #AlexandruBociu #Controverse #MedicinăVeterinară #MediciVeterinari #MediciVeterinariDeLiberăPractică #SiguranțăSanitarVeterinară #PestaMicilorRumegătoare #PMR #Vaccinare #DecontareaServiciilor #LegislațieVeterinară #Zootehnie #FermieriRomâni #CrescătoriDeOvine #AgriculturaRomânească #AGROEXPERT #AGROEXPERTTV